113. В целях обеспечения надлежащей производительности труда на всех трудящихся в предприятиях, учреждениях и хозяйствах (государственных, общественных или частных), применяющих чужой труд за вознаграждение и в форд организованного сотрудничала и на органы управления указанные предприятиями, учреждениями и хозяйствами возлагается обязанность точного соблюдения предписаний настоящего раздела Кодекса о норма, выработки, о нормальной производительности и о правилах внутреннего распорядка.

114. Каждый трудящийся в течение нормального рабочего дня и при нормальных условиях должен выполнить количество работы не меньше нормы выработки, установленной для категории и группы, в которую трудящийся зачислен.

Примечание. Нормальными, в смысле настоящей статьи условиями признаются:

а) исправное состояние машин, станков и приспособлений;

б) своевременная подача материалов и инструментов необходимых для выполнения работы;

в) надлежащее качество материалов и инструментов;

г) надлежащее гигиеническое и санитарное оборудование помещения, где производится рота (должное освещение, отопление и т. п.).

115. Установление норм выработки для трудящиеся каждой профессии и определение норм выработки для трудящихся отдельных групп и категорий производите расценочными комиссиями при соответствующих профессиональных организациях (ст. 61).

116. При определении норм выработки расценочная комиссия принимает во внимание количество изделий, вырабатываемое обычно трудящимся данной профессии, группы и категории в течение нормального рабочего дня и при нормальных технических условиях.

117. Установленные расценочной комиссией нормы выработки утверждаются соответствующим отделом труда при участии Совета Народного Хозяйства.

118. Трудящийся, систематически вырабатывающий изделий меньше установленной нормы выработки, может быть, по постановлению соответствующей расценочной комиссии, переведен на другую работу той же группы и категории или же переведен в низшую группу или категорию с соответственным понижением вознаграждения.

Примечание. Постановление о переводе в низшую группу или категорию с понижением вознаграждения может быть трудящимся обжаловано в местный отдел труда и далее в областной отдел труда, решение которого является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит.

119. Если недостижение нормы выработки является следствием недобросовестности или грубой небрежности трудящегося, он может быть уволен в порядке, указанном в п. "г" ст. 46, без предупреждения за две недели до увольнения (ст. 47).

120. Высшему Совету Народного Хозяйства совместно с Народным Комиссариатом Труда предоставляется в исключительных случаях объявлять об общем понижении или повышении норм выработки и производительности для всех трудящихся и для всех предприятий, учреждений и хозяйств определенного района.

121. Надлежащая производительность труда обеспечивается помимо соблюдения указанных в настоящем разделе постановлений о нормах выработки и о нормах производительности предприятий, учреждений и хозяйств также и правилами внутреннего распорядка.

122. Правила внутреннего распорядка в советских учреждениях устанавливаются органами Советской власти и утверждаются Народным Комиссариатом Труда или его местными отделами.

123. Правила внутреннего распорядка для предприятий и хозяйств советских, национализированных, общественных и частных вырабатываются профессиональными союзами и утверждаются соответствующими Отделами Труда.

124. Правила внутреннего распорядка должны содержать в, себе ясные, точные и по возможности исчерпывающие указания:

а) на общие обязанности всех трудящихся (бережное обращение с вверенными материалами и орудиями труда, подчинение указаниям руководителей относительно исполнения работ, соблюдение установленной нормы рабочего времени и т. д.);

б) на специальные обязанности трудящихся данной отрасли производства (осторожное обращение с огнем при работе в предприятиях, занятых обработкой легко воспламеняющихся материалов, соблюдение особой опрятности при работе в предприятиях, изготовляющих пищевые продукты, и т. п.);

в) на пределы и порядок ответственности за нарушение указанных в п. "а" и "б" обязанностей.

125. Наблюдение за исполнением правил внутреннего распорядка возлагается в Советских учреждениях на ответственных руководителей этих учреждений.

126. Наблюдение за исполнением правил внутреннего распорядка в предприятиях и хозяйствах Советских, национализированных, общественных и частных возлагается на органы самоуправления трудящихся (фабрично-заводские и тому подобные комитеты).

РАЗДЕЛ IX
Об охране труда

127. Охрана жизни, здоровья и труда лиц, занятых какою бы то ни было хозяйственной деятельностью, возлагается на инспекцию труда, на технических инспекторов и на представителей санитарного надзора.

128. Инспекция труда находится в ведении Народного Комиссариата Труда и его местных органов (Отделов Труда) и состоит из выборных инспекторов (инспектрис) труда.

129. Инспектора (инспектрисы) труда избираются советами профессиональных союзов.

Примечание I. Порядок избрания инспекторов (инспектрис) труда определяется Народным Комиссариатом Труда.

Примечание II. При отсутствии в районе совета профессиональных союзов, местный отдел труда созывает конференцию из представителей профессиональных организаций, которая и избирает инспекторов (инспектрис) труда.

130. Органы инспекции труда осуществляют возложенные на них задачи по охране жизни и здоровья трудящихся, наблюдая за проведением в жизнь постановлений настоящего Кодекса, декретов, инструкций, распоряжений и других актов Советской власти, направленных на охрану жизни и здоровья трудящихся масс.

131. Для осуществления указанных в ст. 130 целей органы инспекции труда:

а) посещают во всякое время дня и ночи все промышленные заведения своего района и все места, где происходит работа, а также и все существующие при заведении учреждения для рабочих (квартиры, больницы, ясли, бани и проч.);

б) требуют от заведующих предприятиями и хозяйствами, а в предприятиях и хозяйствах, где в управлении принимают участие выборные органы трудящихся (фабрично-заводские комитеты и т. п.), то и от этих органов, объяснений, представления всех необходимых книг, документов и сведений;

в) привлекают к работе по надзору представителей выборных организаций, служащих, а равно и лиц администрации (заведующих, мастеров, смотрителей, десятников и т. п.);

г) привлекают к уголовной ответственности за несоблюдение постановлений настоящего Кодекса, декретов, инструкций, распоряжений и других актов Советской власти, направленных на охрану жизни и здоровья трудящихся;

д) принимают участие в работах профессиональных союзов и фабрично-заводских комитетов в целях выяснения условий труда как в отдельных предприятиях, так и в целых отраслях промышленности.

132. Помимо мер, указанных в предыдущей статье, органы инспекций труда вправе принимать экстренные меры к устранению условий, угрожающих жизни и здоровью рабочих, хотя бы принятие указанных мер и не было предусмотрено специальным законом или постановлением, инструкцией либо распоряжением Народного Комиссариата Труда или местного отдела труда.

Примечание. О принятых в порядке, указанном в настоящей статье, чрезвычайных мерах охраны жизни и здоровья трудящихся органы инспекции труда немедленно извещают местный отдел труда, от которого зависит оставить в силе или отменить их распоряжение.

133. Подробные постановления об объеме и порядке деятельности органов инспекции труда устанавливаются инструкциями и распоряжениями, издаваемыми Народным Комиссариатом Труда.

134. Наблюдение за точным применением и исполнением распоряжений, правил и обязательных постановлений по технике безопасности принадлежит техническим инспекторам.

135. Технические инспектора из числа специалистов-техников назначаются местными отделами труда и в пределах своей компетенции выполняют все обязанности, предписанные статьей 131 настоящего Кодекса инспекторам труда.

136. Технические инспектора в деятельности своей руководствуются, кроме общих постановлений, распоряжений и инструкций Народного Комиссариата Труда, также указаниями, исходящими от технического подотдела местного отдела труда.

137. Деятельность органов санитарного надзора определяется указаниями, исходящими от Народного комиссариата здравоохранения, по соглашению с Народным Комиссариатом Труда.

Приложение к ст. 5

ПРАВИЛА О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

1) Нетрудоспособность лиц устанавливается: освидетельствованием, производимым бюро врачебной экспертизы при общегородских районных и областных общестраховых кассах, а также при кассах страхования от несчастных случаев или при заменяющих их учреждениях.

Примечание. В случае невозможности образования бюро врачебной экспертизы при соответствующей страховой кассе бюро экспертизы может быть образовано при медико-санитарном отделе местного Совета депутатов, но в деятельности своей должно руководствоваться общими указаниями и инструкциями страховых касс.

2) В состав бюро экспертизы входят: а) врачи-специалисты,, в числе не менее 3-х, б) представители правления кассы, в) санитарные техники по назначению правления кассы, г) представители профессиональных союзов.

Примечание. Врачи-специалисты, входящие в состав бюро экспертизы, приглашаются медико-санитарным отделом кассы, по соглашению с правлением кассы, преимущественно из числа врачей больничных касс и утверждаются в должности делегатским собранием кассы.

3) При освидетельствовании в заседании врачебной комиссии могут присутствовать те, от кого исходит ходатайство об освидетельствовании.

4) Дело об установлении нетрудоспособности может быть возбуждено любым лицом и учреждением.

5) Заявления об освидетельствовании подаются в соответствующую страховую кассу по местожительству лица, об освидетельствовании коего возбуждено ходатайство.

6) Освидетельствование производится в специально отведенном помещении соответствующей страховой кассы.

Примечание. Если доставление подлежащего освидетельствованию в помещение страховой кассы ввиду его болезненного состояния будет признано неудобным, освидетельствование производится по местожительству свидетельствуемого.

7) О дне, часе и месте заседания бюро врачебной экспертизы соответствующая страховая касса извещает каждое лицо, подлежащее освидетельствованию в данном заседании бюро экспертизы.

8) Бюро врачебной экспертизы предоставляется при освидетельствовании пользоваться всеми приемами, принятыми в медицине для установления факта утраты трудоспособности.

9) Заседанию бюро врачебной экспертизы ведется подробный протокол, а о результатах освидетельствования составляется акт за подписью всех членов бюро.

10) Подвергшемуся освидетельствованию и признанному утратившим трудоспособность бюро врачебной экспертизы выдает свидетельство.

Примечание. Копия выданного свидетельства остается в делах бюро.

11) Как в акте, так и в свидетельстве должно быть указано, является ли утрата трудоспособности постоянной или временной. Если утрата трудоспособности является временной, то в акте и свидетельстве должно содержаться указание на то, в какой срок должно быть произведено вторичное переосвидетельствование.

12) В случаях признания утраты трудоспособности соответствующая страховая касса о состоявшемся признании извещает отдел социального обеспечения при местном Совете депутатов, указывая имя, фамилию, местожительство лица, утратившего трудоспособность, и характер утраты трудоспособности (временная или постоянная утрата трудоспособности).

13) Постановление бюро экспертизы о признании или непризнании утраты трудоспособности может быть обжаловано заинтересованными лицами в Народный Комиссариат Здравоохранения.

14) От Народного Комиссариата Здравоохранения зависит оставить жалобу без последствий или распорядиться о переосвидетельствовании лица в новом составе бюро экспертизы.

15) Решение бюро экспертизы в новом составе считается окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит.

16) Переосвидетельствование для признания восстановления трудоспособности производится в том же порядке, как и первоначальное освидетельствование, и с соблюдением постановлений статей настоящих правил.

17) Экспертизы застрахованных производятся за счет соответствующей страховой кассы. Расход по экспертизе незастрахованных ложится на соответствующее предприятие, учреждение или хозяйство.

18) Народному Комиссариату Труда предоставляется, по мере надобности, изменять и дополнять настоящие правила о порядке освидетельствования нетрудоспособности.

Приложение к ст. 78

ПРАВИЛА О ВЫДАЧЕ ПОСОБИЙ ТРУДЯЩИМСЯ ВО ВРЕМЯ ИХ БОЛЕЗНИ

1. Каждый трудящийся во время его болезни получает пособие и врачебную помощь от местной больничной кассы, участником которой он состоит.

Примечание I. Одновременно можно состоять участником только одной больничной кассы.

Примечание II. Лицо, заболевшее вне района действия той местной больничной кассы, участником которой оно состоит, получает пособие от той местной больничной кассы, в районе действия которой оно во время болезни проживает, но при этом все расходы производятся за счет кассы, участником которой данное лицо состоит.

2. Денежные пособия по случаю болезни выдаются больничными кассами с первого дня болезни участника кассы по день выздоровления, исключая те дни, в которые он работал и, следовательно, получал вознаграждение от того предприятия, учреждения или хозяйства, сотрудником которого он состоит.

3. Пособия по случаю болезни выдаются в размере вознаграждения, установленного для трудящегося соответственной группы и категории.

Примечание I. Принадлежность к той или иной группе и категории устанавливается местной больничной кассой через отдел распределения рабочей силы и профессиональные союзы.

Примечание II. Размер пособий для беременных и рожениц устанавливается особыми постановлениями Народного Комиссариата Труда.

Примечание III. Народному Комиссариату Труда предоставляется в особо исключительных случаях понижать размеры выдаваемых пособий до пределов прожиточного минимума, установленного для данной местности.

4. Помимо денежных пособий больничные кассы бесплатно оказывают больным участникам касс и врачебную помощь во всех видах (первоначальную помощь, амбулаторное лечение, лечение на дому, санаторное и курортное лечение и т. д.).

Примечание. Для предоставления врачебной помощи всякая местная больничная касса самостоятельно, или совместно с другими местными кассами, может устраивать и содержать собственные амбулатории, приемные покои, больницы и проч., а также входить в соглашение с отдельными врачами и учреждениями.

5. Средства местных больничных касс образуются:

а) из взносов от предприятий, учреждений и хозяйств, безразлично советских, общественных или частных, применяющих чужой труд за вознаграждение;

б) из пеней за просрочку взносов;

в) из доходов от имуществ кассы;

г) из случайных поступлений.

Примечание. Средства местных больничных касс образуют единый фонд страхования от болезни.

6. Размер взносов в местные больничные кассы от предприятий, учреждений и хозяйств, пользующихся чужим трудом за вознаграждение, периодически определяется Народным Комиссариатом Труда.

Примечание I. Если означенные взносы не поступают в срок, указанный местными больничными кассами, то они принудительно взыскиваются местным отделом труда, причем помимо основной суммы взимается в пользу больничной кассы еще пеня в размере 10% невнесенной в срок суммы.

Примечание II. Если просрочка в платеже взносов произошла по вине ответственных руководителей просрочившего предприятия, учреждения или хозяйства, то пеня взыскивается из личных средств этих последних.

7. Постановления больничных касс могут быть в двухнедельный срок обжалованы отделу труда.

Постановления отделов труда окончательны и дальнейшему обжалованию не подлежат.

8. Народному Комиссариату Труда предоставляется, по мере надобности, изменять и дополнять настоящие правила о выдаче пособий трудящимся во время их болезни.

Приложение к ст. 79

ПРАВИЛА О БЕЗРАБОТНЫХ И О ВЫДАЧЕ ИМ ПОСОБИЙ

1. Безработным признается всякий, обязанный трудовой повинностью гражданин Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, зарегистрированный в местном отделе распределения рабочей силы как не имеющий работы по своей специальности, и за вознаграждение, установленное в соответствующем тарифе.

2. К безработным приравниваются также: а) получившие работу продолжающуюся не более двух недель (ст. 25 настоящего Кодекса), б) получившие работу не по своей специальности и исполняющие ее временно, до получения работы по своей специальности (ст. 29 и 30 настоящего Кодекса).

3. Правами безработных не пользуются: а) лица, вопреки постановлениям ст. 1, 24 и 29 настоящего Кодекса, уклоняющиеся от трудовой повинности и не принимающие предоставляемой им работы; б) лица, не зарегистрированные в местном отделе распределения рабочей силы в качестве безработных (ст. 21 Кодекса); в) лица, самовольно оставившие работу в течение срока, установленного в ст. 53 Кодекса.

4. Все указанные в ст. 1 и 2 настоящих правил лица имеют право на предоставление им постоянной (на срок, превышающий 2 недели) работы по их специальности, в порядке очереди, устанавливаемой для каждой специальности в списках отдела распределения рабочей силы.

5. Лица, указанные в ст. 1 и п. "б" ст. 2 настоящих правил, имеют право на получение пособия из местной кассы безработных.

6. Пособие безработным, указанным в ст. 1 настоящих правил, выдается в полном размере вознаграждения, причитающегося им, как трудящимся, занесенным расценочной комиссией в определенную, установленную соответствующим тарифом, группу, и категорию (ст. 61).

Примечание. Народному Комиссариату Труда предоставляется в особо исключительных случаях понижать размер выдаваемых безработным пособий до пределов прожиточного минимума, установленного для данной местности.

7. Пособие трудящимся, работающим не по специальности (п. "б" ст. 2 настоящих правил), выдается в размере разницы между вознаграждением, причитающимся им, как трудящимся, занесенным в определенную группу и категорию, и вознаграждением, фактически получаемым ими, если последнее меньше первого.

8. Безработный, желающий воспользоваться правом на пособие, подает соответствующее заявление в местную кассу безработных, прилагая к нему:

а) регистрационную карточку местного отдела распределения рабочей силы и б) удостоверение расценочной комиссии о зачислении его в определенную группу и категорию трудящихся.

9. Выдаче пособия должны предшествовать проверка наличности безработицы и ее оснований и установление факта принадлежности безработного к той или иной группе и категории. Проверка производится местной кассой безработных при помощи отдела распределения рабочей силы и соответствующего профессионального союза.

10. При наличности уважительных причин местная касса безработных может отказать заявителю в выдаче пособия.

11. Об отказе в выдаче пособия местная касса безработных обязана сообщить заявителю в трехдневный с момента поступления заявления срок.

12. Постановления местной кассы безработных могут быть обжалованы заинтересованными лицами в двухнедельный срок в местный отдел труда, а постановления местного отдела труда — в областной отдел труда. Постановления областного отдела труда окончательны и дальнейшему обжалованию не подлежат.

13. Выдача пособия безработному начинается не ранее фактического оставления работы и не позднее четвертого дня безработицы.

14. Выдача пособий производится из фонда страхования безработных.

15. Фонд страхования безработных образуется: а) из взносов, производимых всеми предприятиями, учреждениями и лицами, применяющими чужой труд за вознаграждение, б) из пеней и штрафов, налагаемых за несвоевременность взносов, в) из случайных поступлений.

16. Размер и порядок взимания указанных в ст. 15 настоящих правил взносов, пеней и штрафов устанавливается ежегодно специальным постановлением Народного Комиссариата Труда.

Приложение к ст. 80

ПРАВИЛА О ТРУДОВЫХ КНИЖКАХ

1. Все трудоспособные граждане Российской Социалистической Федеративной Советской Республики при зачислении их расценочными комиссиями профессиональных союзов в определенную группу или категорию (ст. 61 Кодекса) получают бесплатно трудовые книжки.

Примечание. Форма трудовых книжек вырабатывается Народным Комиссариатом Труда.

2. Каждый трудящийся при поступлении его на работу в предприятие, учреждение или хозяйство, применяющее чужой труд в форме организованного сотрудничества, предъявляет свою трудовую книжку органам управления предприятием, учреждением или хозяйством, а при поступлении на работу к частному лицу — этому последнему.

Примечание. Копия трудовой книжки должна храниться у органов управления того предприятия, учреждения или хозяйства, где трудящийся в данный момент свой труд применяет, или у частного лица, у которого трудящийся работает.

3. Все выполненные трудящимся работы (в течение нормального рабочего дня, сдельные, сверхурочные) и все полученные им в качестве трудящегося суммы (вознаграждение деньгами или натурой, пособия из фонда безработных или из больничной кассы) должны быть заносимы в трудовую книжку.

Примечание. В трудовую книжку должны заноситься также сроки отпусков, время прогулов и болезни, а также взыскания, налагаемые на трудящегося во время и по поводу его трудовой деятельности.

4. Каждая запись в трудовой книжке должна быть датирована и подписана лицом, занесшим ее в книжку, и трудящимся (если он грамотный), который своей подписью удостоверяет правильность записанного.

5. В трудовой книжке указывается:

а) имя, фамилия и время рождения владельца книжки;

б) название и адрес профессионального союза, к которому принадлежит трудящийся;

в) группа и категория, в которую трудящийся зачислен расценочной комиссией.

6. При увольнении трудящегося трудовая книжка от него ни в коем случае не отбирается. При замене старой книжки новой, старая книжка должна быть оставлена у трудящегося.

7. При утрате трудящимся своей трудовой книжки, ему должна быть выдана другая с возобновлением всех бывших в утерянной книжке записей, но в этом случае с утерявшего книжку может быть взыскана плата в размере, установленном правилами внутреннего распорядка.

8. Трудящийся обязан предъявлять свою трудовую книжку по требованию:

а) уполномоченных органов того предприятия, учреждения или хозяйства, где он работает;

б) отдела распределения рабочей силы;

в) профессионального союза;

г) органов рабочего контроля и охраны труда;

д) страховых касс или заменяющих их органов.

Приложение к ст. 104

ПРАВИЛА ОБ ЕЖЕНЕДЕЛЬНОМ ОТДЫХЕ И О ПРАЗДНИЧНЫХ ДНЯХ

1. Во всех отраслях труда устанавливается день еженедельного отдыха.

2. День еженедельного отдыха определяется Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства и Всероссийским Советом Профессиональных Союзов.

3. Об установленных, в указанном в ст. 2 настоящих правил порядке, днях отдыха Народный Комиссариат Труда производит публикацию в Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов, в Собрании Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства.

4. Соблюдение установленных еженедельных дней отдыха обязательно для всех трудящихся, кроме занятых в указанных в ст. 6 настоящих правил предприятиях, но местному отделу труда, по соглашению с местным советом профессиональных союзов, в зависимости от особых местных условии и состава населения, предоставляется установить для отдельных местностей и для отдельных предприятий или групп их иные дни отдыха.

5. При установлении дня отдыха для трудящихся в учреждениях и предприятиях торговых, трудящиеся каждой отрасли торговли разбиваются на группы, и для каждой группы устанавливается особый, не совпадающий с днем отдыха другой группы, еженедельный день отдыха.

6. В предприятиях, деятельность которых по характеру своему является непрерывной, работа может производиться в общеустановленные дни отдыха, а взамен общеустановленных дней отдыха определяются особые выходные дни для каждой группы трудящихся.

Примечание. Порядок пользования выходными днями устанавливается указанными в ст. 4 настоящих правил учреждениями.

7. Производство работы воспрещается в следующие праздничные дни, посвященные воспоминаниям об исторических и общественных событиях:

а) 1 января — Новый год;

б) 22 января — день 9 января 1905 года;

в) 12 марта — день низвержения самодержавия;

г) 18 марта — день Парижской Коммуны;

д) 1 мая — день Интернационала;

е) 7 ноября — день Пролетарской Революции.

8. Местные советы профессиональных союзов, с согласия Народного Комиссариата Труда, могут устанавливать, помимо вышеуказанных, особые дни отдыха, но не свыше 10 в году, согласуя эти дни отдыха с обычными для большинства населения данной местности праздниками, заранее опубликовывая таковые во всеобщее сведение, при том непременном, однако, условии, чтобы такие дни отдыха не оплачивались.

1 Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1918; № 87-88. Ст. 905.